索引号: 003229257/201904-00011 组配分类: 意见征集(面向公众)
发布机构: 市政府办 主题分类: 市场监督、安全生产监管  函  
名称: 推球网app征求《六安市人民政府推球网app加强全市食盐管理工作的实施意见(征求意见稿)》《六安市食盐储备管理暂行办法(征求意见稿)》《六安市食盐供应应急预案(征求意见稿)》修改意见的公告 信息来源: 市经信局
文号: 关键字: 盐业  实施意见  储备办法  应急预案  征求意见  
发布日期: 2019-03-15 08:50:14 访问量: 115
发布时间:2019-03-15 08:50:14
推球网app征求《六安市人民政府推球网app加强全市食盐管理工作的实施意见(征求意见稿)》《六安市食盐储备管理暂行办法(征求意见稿)》《六安市食盐供应应急预案(征求意见稿)》修改意见的公告

推球网app征求《六安市人民政府推球网app加强全市食盐管理工作的实施意见(征求意见稿)》《六安市食盐储备管理暂行办法(征求意见稿)》《六安市食盐供应应急预案(征求意见稿)》修改意见的函

 

按照市政府要求,市经信局牵头起草了《六安市人民政府推球网app加强全市食盐管理工作的实施意见(征求意见稿)》《六安市食盐储备管理暂行办法(征求意见稿)》《六安市食盐供应应急预案(征求意见稿)》。

 现面向社会公开征求意见,公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:

1.通过信函方式将意见邮寄至:六安市行政中心7号楼2楼市经信委办公室。来信请注明“征求意见”字样。 

2.形成书面材料签字或盖章传真至3379211。

3.通过电子邮件将意见发送至:1565739184@qq.com

联系电话:0564-3379292。

意见反馈截止时间为2019年3月24日。

 

六安市人民政府推球网app加强全市食盐管理

工作的实施意见

(征求意见稿)

 

各县区人民政府,开发区、示范园区管委,市政府有关部门、有关直属机构,中央、省属驻六安有关单位:

为了加强对食盐的管理,保障食盐科学加碘工作的有效实施,确保食盐质量安全和供应安全,保护消费者的身体健康,根据《食盐专营办法》(2017年12月26日中华人民共和国国务院令第696号修订)和《安徽省盐业体制改革实施方案》(皖政[2016]110号)精神,现就做好新时期推球网app食盐管理工作提出以下实施意见:

  1. 总体要求

以习近平中国特色社会主义思想为指导,认真落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,按照国务院盐业体制改革和省委、省政府决策部署,在坚持食盐专营制度基础上,创新管理方式、健全食盐储备、严格市场监管,实现市场公平竞争、监管到位,确保食盐质量安全和供应安全。

二、重点工作

(一)落实食盐定点生产制度和批发环节专营制度。

以确保食盐质量安全和供应安全为核心,在坚持食盐专营制度基础上继续推进供给侧结构性改革,推球网app要注重完善食盐批发环节专营制度,注重完善食盐专业化监管体制,落实国务院“以现有食盐定点生产企业和食盐批发企业为基数,不再核准新增食盐定点生产企业、不再核准新增食盐批发企业”规定,任何未取得食盐定点生产许可证、食盐批发许可证的单位、各类商品流通企业和个人,从事食盐生产、批发业务的均属无证违法经营,应依法予以查处。

食盐批发按有关法律规定或商业规则界定。

(二)明确职责分工,加强食盐专业化监管。

市县盐业主管机构与市场监管、公安、司法、卫健等部门各司其职、密切协作,依法加强食盐安全监管。根据推球网app实际,结合行政执法体制改革,推球网app盐业主管机构为市经信局,负责执行推球网app盐业规划和产业政策等;推球网app食盐质量安全和规范整顿等工作由市市场监管局负责;其他单位依职权各负其责。具体职责分工如下:

市经信局主管全市食盐专营工作,负责执行盐业规划和产业政策;负责食盐定点生产企业和批发企业的准入审查,省级和省级以下食盐批发企业跨区经营界定;负责全市盐业企业产销管理,落实工业盐管理办法;负责政府储备食盐的管理和企业储备食盐的监督检查;推进食盐生产、批发企业信用体系建设;建立食盐应急机制等工作。

市市场监管局负责全市食盐质量安全监管和稽查;负责市场集中执法检查、案件办理、规范整顿,以及对县级盐业执法的指导和监督;牵头协调公安等相关执法部门查处本区域内盐业违法案件等执法检查工作;负责食盐生产企业产品质量,依法查处不合格产品,依法查处虚假广告和侵权假冒等行为。

市发改委及其物价部门负责指导食盐生产、批发企业信用体系建设和食盐价格的市场监测。

市卫健委负责全市食盐科学补碘工作。

市公安局负责对其他行政执法部门移交涉嫌犯罪案件的立案侦查工作。

市盐业公司负责合格碘盐市场供应,丰富食盐品种,满足消费者需要;协助盐业市场管理,承担市本级食盐政府储备,本企业食盐社会责任储备等;守法诚信经营,做优做强企业。各级各有关部门要各司其职、密切协作,依法加强食盐的管理工作。

(三)明确规范经营标准,进一步释放市场活力。

1、规范经营主体资格。跨省经营企业必须是在我省盐业主管机构省经济和信息化厅公示的名单之列。食盐批发企业可以通过自建物流系统或与第三方物流企业签订配送合同,委托将食盐配送到百货商店、超级市场、零售商店、专卖店等食盐零售网点和从事食品加工、餐饮服务单位等食盐终端客户。自建物流系统或第三方物流企业应依法设立,营业执照经营范围应涵盖普通货物运输、仓储服务等经营范围,拥有必要的运输工具和仓储条件。自建分公司应按照《公司法》等相关规定依法设立,其不具有法人资格,违法责任由食盐批发企业承担。跨省食盐定点批发企业自建的分公司无食盐批发许可证,不具备开展食盐批发业务的主体资格,不得自主开展食盐批发经营业务。

跨区经营企业自建销售渠道和开展销售业务的人员必须是本企业员工,企业应依据《劳动合同法》等法律法规与招用的劳动者签订劳动合同,依法支付工资并缴纳社会保险费等;不得弄虚作假,委托无经营资质的企业和个人,采取签订虚假用工合同、虚假物流配送协议等方式,违规开展食盐批发业务。

2、规范购销渠道。从事食盐零售、食品加工和餐饮服务的单位或个人,需要购进食盐的,必须到取得食盐批发许可证的企业购进,并保留符合规定的食盐定点批发企业直接出具的有效购销票据。

按《工业和信息化部办公厅 国家发展改革委办公厅推球网app加强改革过渡期间食盐专营管理有关工作的通知》(工信厅联消费[2016]211号)规定,符合发文时“现有渠道开展食盐销售业务”的,须有原供货的食盐定点批发企业进一步进行上报和明确。

3、规范批发销售行为。跨省经营企业应通过本企业员工自行开拓市场,自行发展零售商或终端用户,直接开展批发销售,直接对食盐零售网点或终端用户开具增值税发票或符合规定的销售票据。受食盐批发企业委托的物流企业要严格按照批发企业的配送清单进行配送,无配送合同和配送清单不得配送,不得转卖转批食盐,不得以其他各种形式以配代销。

各盐企通过聘书、任命书、合同等形式,将销售地批发企业老板发展为生产企业的员工或销售人员,利用批发商渠道进行食盐批发或配送,违反国家盐改方案和文件精神,应依法查处。

对于违法从事食盐生产、批发,从事虚假宣传,扰乱食盐市场秩序的行为,依法给予严厉查处、打击。

(四)加强企业产销管理。

放开小工业盐及盐产品市场价格、放开工业盐运销管制,切实加强督查和责任追究。市县盐业主管机构、农业部门要分别督促工业盐、饲料添加剂氯化钠生产企业、使用企业建立、保存完整的生产和销售记录,严防工业盐、饲料添加剂氯化钠流入食盐市场。市场监管部门要加强产品质量监管,依法查处不合格产品,依法查处虚假广告和侵权假冒等行为。

任何单位和个人不得将工业盐、工业副产品、饲料添加剂氯化钠等盐产品充当食盐进行销售或用于食品生产、加工,违者,要给予重处。

(五)建立省、市、县食盐分级政府储备体系。

建立由政府储备和企业社会责任储备组成的全社会食盐储备体系,确保自然灾害和突发事件发生时食盐和原碘的安全供应。落实《安徽省省级食盐储备管理暂行办法》,研究制订《六安市食盐储备管理暂行办法》,加强政府储备食盐的管理和企业储备食盐的监督检查。根据全市食盐供需情况,建立政府食盐储备体系,食盐储备不低于全市1个月食盐消费量;督促食盐定点生产、批发企业完善企业食盐储备制度,限定食盐生产、批发企业的最低库存和最高库存,防止食盐市场供应短缺和企业囤积居奇,其中最低库存不得低于本企业正常情况下1个月的平均销售量。本级财政预算应安排资金对食盐储备给予贷款贴息、管理费支出等支持。加大对储备资金的审计力度,接受社会监督。

(六)落实信用体系建设。

严格将进入六安市场的食盐生产、批发企业及其负责人和高管人员信用记录纳入国家统一的社会信用体系,并引入第三方征信机构参与行业信用建设和监管,协同建立市场主体信用记录。依托省公共信用信息共享服务平台、国家企业信用信息公示系统(安徽)建立健全信息公示制度。建立盐业重大失信行为“黑名单”制度,制定对应联合惩戒措施,将后果严重且影响食盐安全的企业和个人列入“黑名单”,并由有关部门依法依规联合惩戒。推动盐业协会和引入第三方征信机构参与行业信用体系建设和信用监管。

(七)加强科学补碘工作。

充分发挥食盐生产、批发企业的保障供应作用,有效拓宽碘盐供应渠道,同时满足特定人群非碘盐消费需求。根据省卫健委划定的边远贫困碘缺乏地区,做好动态监控,适时调整帮扶地区范围,确保合格碘盐覆盖率达95%以上。根据实际情况,灵活选择政府补贴运销费用或直接补贴贫困人口等方式,保证边远贫困地区人口能够吃得上、吃得起合格碘盐,并建立与社会救助标准、物价挂钩的联动机制,及时调整保障标准。推球网app为缺碘地区。要严格执行国家核定的我省食盐加碘量标准,进入推球网app的食盐产品的碘含量标准为18-33mg/kg(国家有新规定的,从其规定),与此范围不一的一律认定为不合格产品。

(八)建立食盐应急机制。

研究制定《六安市食盐供应应急预案》,并向市应急管理部门备案。紧急突发情况下,由市经信局按照应急预案规定,采取投放政府储备、调运企业社会责任储备等方式,确保食盐市场稳定。

(九)推动盐业企业做优做强。

认真落实全面深化国有企业改革的决策部署,加快国有盐业企业公司制、股份制、混合所有制改革,建立现代企业制度,拓展经营业务,实现做优做强。同时认真落实国有盐业企业兼并重组等方面税收优惠政策。

三、保障措施

1、加强组织领导,要高度重视盐业管理工作。习近平总书记指出,民以食为天,加强食品安全工作,关系我国13亿多人的身体健康和生命安全,必须抓得紧而又紧。食盐安全关系千家万户,是最普及的民生商品,更关人民群众生命健康和社会稳定大局。要将食盐安全作为食品安全的重点品种,严格落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》,保障人民群众“舌尖上的安全”。

2、坚持依法治盐。市场监管部门要保持盐业市场专业化监管队伍,实行市场监管网格化管理,创新监管方式,开展日常巡查、市县联动检查、多部门联合专项检查,强化行政执法,强化市场监管。进一步加大举报奖励办法宣传力度,充分发挥“12365”、“12315”等投诉举报热线作用,引导全社会积极参与食用盐市场综合治理,强化社会共治。构建法律约束、行政监督、行业规范、公众参与和企业诚信自律的监管格局,守住食盐安全、食盐质量、食盐价格的底线,促进盐业健康发展,确保食盐市场安全稳定。

3、加大宣传力度,做好舆情引导。加大对食盐安全的宣传力度,普及食盐安全知识,提高全社会的食盐安全意识,引导消费者从正规渠道购买食盐。做好科学补碘宣传教育,提高孕妇、儿童和碘缺乏地区群众的科学补碘意识。加强打击制贩假盐的宣传,集中披露制贩假盐典型案例,公开制贩假盐企业“黑名单”,营造强大的舆论声势,形成对制贩假盐等违法犯罪活动的强大震慑力。

 

2019年3月14日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

六安市食盐储备管理暂行办法

                     (征求意见稿)

 

为加强全市食盐储备管理,增强应对各类突发事件能力,维护食盐市场稳定,保障食盐供应安全,根据《食盐专营办法》、《安徽省盐业体制改革实施方案》等法规方案,以及《安徽省人民政府办公厅推球网app印发安徽省省级食盐储备管理暂行办法的通知》(皖政办〔2012〕15号)等要求,结合推球网app实际,制定本办法。

一、总则

(一)本办法所称食盐储备是指用于应对推球网app各类突发事件应急需要和调节食盐市场异常波动的成品食盐储备,由政府储备和企业社会责任储备组成,质量符合国家食用盐标准。

政府食盐储备遵循“企业储备、银行贷款、政府补贴、统一调度”的原则,采取“滚动储备、定期轮换”的商业化管理模式。

(二)市经信局负责食盐储备管理工作。包括编制年度市级政府食盐储备计划,会同市财政局下达并监督执行;牵头协调市级政府食盐储备管理中的有关问题;对政府食盐储备和企业储备库存情况实施监督检查;组织食盐应急供应保障。

(三)市财政局负责市级政府食盐储备补贴资金管理。包括编制市级政府食盐储备补贴资金预算,按规定拨付储备补贴,组织储备费用补贴清算。

(四)各县区政府食盐储备由当地政府制定并根据本地区实际情况组织实施,其储备品种和规模要合理安排。腌制、炒货加工用盐重点地区应当另行建立腌制、炒货用盐政府储备管理办法,确保本地食盐市场秩序稳定。

二、食盐储备规模和资金

(一)市级政府食盐储备规模为推球网app正常情况下1个月的食用盐平均消费量,其中小包装食盐数量不低于市级政府储备量的50% ;企业的食盐储备执行国务院和省政府对企业食盐储备的要求,最低总库存不得低于本企业正常情况下1个月的平均销售量。具体按照工信部、省经信厅有关规定执行。

(二)食盐储备资金由承储单位向金融机构贷款或其他合法渠道筹措解决。市级财政对承担市级政府食盐储备的单位给予储备资金利息、保管费用补贴。储备资金利息按计划内实际库存数量、购入含税单价和一年期银行贷款基准利率计算;保管费用按计划内实际库存数量和储存时间计算。补贴资金列入市级财政预算。各县区政府食盐储备补贴参照市级政府食盐储备补贴方式实施。

(三)市级政府食盐储备补贴,由市财政局根据市经信局编制的当年储备计划和上年储备清算结果核定,采取年初预拨、年终清算结合的方式。每年储备计划下达后,由承储单位提出书面申请,经市经信局审核后由市财政局拨付。年度储备计划执行完毕,由市财政局负责委托中介机构对补贴资金进行审核清算,多退少补。

三、储备食盐的储存

(一)市级政府食盐储备由市盐业公司承担,由市经信局负责与其签订承储协议。市盐业公司应当按照要求认真做好食盐储备工作,建立健全储备运行机制,确保储备食盐安全、完整和及时有效供应。

(二)市级政府食盐储备地的布局,按照覆盖全市、相对集中、有利调运的原则,由承储单位选定,报市经信局审核同意后实施。

(三)入库的储备食盐质量应符合食品安全标准,其中加碘盐须符合安徽省食用盐碘浓度规定。

(四)食盐储备采取滚动储备方式,及时轮换,确保储备食盐在保质期内。轮换期间储备数量不得少于当年的储备计划。

(五)市级政府食盐储备应当实行专仓储存、专人管理、专账记载,按品种、数量、质量、进出库时间单独建立账卡档案,建立健全并严格执行入库、出库制度。

四、储备食盐的调用

(一)出现下列情况,可以调用市级政府食盐储备:

1.发生重大自然灾害或者突发公共事件;

2.全市或部分县区食盐明显供不应求或者价格出现异常波动;

3.市政府认为需要调用储备食盐的其他情形。

市级政府食盐储备调用由市经信局提出方案,报市政府同意后,由承储单位具体执行。需要调用企业储备食盐的,相关企业应按政府指令组织储备食盐的投放。

(二)有关部门和各县区政府对食盐储备调用方案的实施,应当给予支持、配合。

(三)市级政府储备食盐调用后,承储单位应当于一个月内补齐储备,并将调用和补库情况报市经信局备案;企业食盐储备调用后,应及时补库,确保达到规定的库存量。

五、监督检查

(一)市经信局负责对市级政府食盐储备和企业食盐储备的数量及储存安全等实施监督管理;市市场监管局负责对市级政府储备食盐和企业储备食盐的质量安全等实施管理和监督执法;市财政局负责对市级政府食盐储备补贴资金的监督管理;市审计局负责对政府食盐储备补贴资金预算执行情况和食盐储备资金使用的真实、合法、效益情况依法进行审计监督。

(二)承储单位对有关部门的监督检查,应予以积极配合,不得拒绝、阻挠。

(三)国家机关工作人员违反本办法规定的,由所在单位按有关规定予以行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(四)承储单位违反本办法规定和承储协议的,扣减财政补贴,取消承储资格,并按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)进行查处;涉嫌犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任。食盐储备企业违反本办法规定的,依照有关法律法规实施惩戒。

本办法自2019年   月   日起施行,由市经信局负责牵头组织实施。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

六安市食盐供应应急预案

(征求意见稿)

 

第一章 总则

  第一条 为有效应对和及时消除因突发事件引发的食盐市场异常波动,保证食盐市场有效供应和价格稳定,满足人民群众正常用盐需求,维护社会稳定,根据《食盐专营办法》(2017年12月26日中华人民共和国国务院令第696号修订)、《安徽省盐业体制改革实施方案》(皖政〔2016〕110号)、《六安市加强盐业体制改革政企分开过渡期食盐监管有关工作方案》(六政办秘〔2017〕193号)等规定,特制定本预案。

  第二条 本预案适用于六安市行政区域内因突发公共事件或其他事件,造成食盐供求关系突变,在较大范围内引起市场异常波动的防范和应急处置工作。

  第三条 食盐供应应急处置遵循原则:

  1.统一领导、分级负责。在市委、市政府的统一领导下,按照事件级别采取属地管理的原则,执行分级分部门岗位责任制和责任追究制。

  2.科学监测、预防为主。增强食盐市场供应突发事件防范意识,加强食盐市场的跟踪监测,出现前兆及时预警,提前做好应对准备,防患于未然。

  3.反应及时、处置果断。出现食盐市场供应应急状态要立即做出反应,及时报告有关部门,并迅速采取相应措施,确保应急处置快速果断,取得实效。

第二章 组织指挥体系及职责

  第四条 建立健全分工负责、配合协调的工作机制,成立由市经信局、市委宣传部、市发展改革委、市公安局、市财政局、市交通运输局、市商务局、市市场监管局、市盐业公司等单位为成员的六安市食盐市场供应应急指挥部(以下简称市食盐应急指挥部),统一领导、组织指挥和协调食盐市场供应突发事件的应急处置行动。分管副市长担任应急指挥部总指挥,市政府办公室分管副秘书长和市经信局主要负责人任副总指挥,上述其他单位分管领导为成员。

  指挥部下设办公室,负责统筹协调做好食盐供应应急处置工作,由经信局分管领导兼任办公室主任。

  各镇(街道)根据食盐市场供给应急处置行动需要,依照本预案并结合当地实际情况,建立相应的食盐市场供应应急指挥机构。

  第五条 市食盐应急指挥部各成员单位职责分工。

  1.市经信局:负责市食盐应急指挥部办公室的日常工作;牵头建立食盐供应突发事件监测预警、信息收集制度,视情向食盐应急指挥部提出预警意见;组织、协调市有关部门(单位)开展食盐市场供应突发事件应急处置工作;会同市财政局完善政府食盐储备管理和调用机制,及时提出调用政府食盐储备的建议。

  2.市委宣传部:负责协助处理食盐供应突发事件发生后的网络舆情监控。

  3.市公安局:负责维护食盐供应场所的治安秩序,确保道路交通运输秩序,防范因食盐供应紧张引发群体性治安事件和社会骚乱,配合有关部门及时打击扰乱市场秩序和哄抢食盐等违法行为。

  4.市财政局:负责市级食盐供应突发事件应急相关资金的保障,做好资金使用的监督管理工作。

  5.市交通运输局:负责协调保障食盐应急运输,要优先保证在应急状态下食盐运输工作的需要。

  6.市商务局:组织协调应急食盐投放网点,配合行业主管部门做好食盐市场运行监测工作。

  7.市市场监管局:负责食盐供应突发事件中的食盐质量安全管理与监督执法,维护食盐市场秩序,依法查处食盐供应突发事件中扰乱食盐市场经营秩序行为及经销商虚假广告和侵权假冒行为。

  8.市发展改革局:负责加强对食盐零售价格的市场监测,对食盐供应突发事件中的食盐价格,依法采取价格干预或其他紧急措施,防止食盐价格异常波动。

  9.市盐业公司:负责执行食盐储备管理暂行办法的相关规定,完善企业食盐储备制度,保证食盐储备充足,及时掌握食盐生产及市场供求情况,保持食盐价格基本稳定;发生食盐供应突发事件时,按照市食盐应急指挥部的要求负责食盐的调运和供应工作;配合做好应急状态下的市场监测、预测预警和信息上报工作。

第三章 监测预警

  第六条 市经信局会同市发改委、市商务局、市盐业公司等单位建立健全食盐市场供应预警信息监测体系。各镇(街道)和有关部门要按照职责分工和预警信息监测要求,加强对辖区内食盐库存、价格及食盐市场的动态监测分析,做好食盐市场预警监测和信息报送工作。特别要加强对重大自然灾害等突发事件的跟踪监测,出现紧急状态随时报告。

  第七条 建立市食盐市场异常波动应急信息报告制度,对因发生洪水、地震等自然灾害以及其他可能引发社会恐慌的突发事件,造成食盐市场供应或价格异常波动等情形,各镇(街道)和有关部门应立即调查核实,及时向上级主管部门报告。

第四章 应急响应

  第八条 食盐市场供应突发事件按照事件严重性、可控性和影响范围,由低到高分为一般(III级)、较大(II级)、重大(I级)3个等级。

  1.一般食盐市场供应突发事件(III级):食盐市场异常波动影响范围集中,影响程度一般,食盐供需短时间内供求失衡,食盐销量超出正常销售1倍以上并持续2天以上;经市食盐应急指挥部办公室会商研判,其他有可能引发的食盐一般异常波动。

  2.较大食盐市场供应突发事件(II级):食盐市场异常波动影响范围较大,影响程度较严重,在一定时间内食盐供应紧张,食盐销量超出正常销售1倍以上并持续3天以上;经市食盐应急指挥部办公室会商研判,其他有可能引发的食盐较大异常波动。

  3.重大食盐市场供应突发事件(I级):食盐市场异常波动影响范围较大,影响程度严重,食盐供应紧张,造成多个镇(街道)出现脱销或断档,居民出现抢购,食盐销量超出正常销售1倍以上并持续5天以上;经市食盐应急指挥部办公室会商研判,其他有可能引发的食盐重大异常波动。

  第九条 出现食盐市场异常波动情况时,各镇(街道)食盐市场供应应急指挥机构应立即进行研判,迅速安排部署有效应对措施稳定市场,并报市政府和市食盐应急指挥部办公室。市食盐应急指挥部办公室接到相关信息报告后,应立即组织人员分析情况,迅速做出评估判断,分级开展应急响应行动。

  1.确认出现III级或II级食盐市场供应突发事件时,市食盐应急指挥部立即启动食盐市场供应应急预案,对应急工作进行安排部署。各成员单位按照工作职责,及时实施应急响应,密切注视食盐市场变化情况,做好信息搜集和市场变化形势分析工作。

  2.确认出现I级食盐市场供应突发事件时,报市政府同意后,市食盐应急指挥部立即启动I级应急响应,组织调度全市食盐应急队伍和资源,保障食盐市场安全稳定。

  (1)市食盐应急指挥部进入应急状态,市食盐应急指挥部办公室实行24小时值班,随时记录并报告有关情况。各成员单位按照各自职责,迅速落实各项应急措施。

  (2)市食盐应急指挥部随时掌握食盐市场供应突发事件发展情况,迅速采取应对措施,做好应急行动部署;及时向上级有关部门报告应急处置情况并通报市有关部门;会同相关部门发布信息,正确引导舆论,缓解社会紧张心理。

  (3)根据市食盐应急指挥部的安排,市盐业公司负责食盐储备调用计划,具体落实食盐出库地点,及时拟定上报重点运输计划,合理安排运输,确保在规定时间内将食盐调拨到位,并将落实情况报市食盐应急指挥部。

  (4)如出现食盐供不应求、市内食盐储备已无法满足的情况,由市食盐应急指挥部请示调用六安食盐政府储备。

  (5)各镇(街道)食盐应急机构要迅速落实市食盐应急指挥部下达的各项指令和应急措施,24小时监测本辖区食盐市场动态,重大情况第一时间上报市食盐应急指挥部办公室。各有关部门按照职能分工,及时采取应急措施,做好食盐调配和供应工作,加强市场监管,维护食盐市场秩序。

  第十条 食盐市场异常状态消除、食盐供应恢复正常、应急处置工作完成并经确认后,按照“谁启动、谁终止”的原则终止应急响应。

第五章 保障措施

  第十一条 按照《安徽省食盐储备管理暂行办法》的要求,足额安排食盐储备,加强食盐储备核查,提高应对食盐市场异常波动的能力。根据市场需求状况,合理布局政府食盐储备库点,优化储备品种结构。食盐储备企业必须按质按量保证食盐储备。

  第十二条 政府食盐储备的调运费用由调入方负担。对于按照市政府指令组织调运、投放应急食盐产生的各项费用,市财政审核后给予合理补助。

  第十三条 交通运输部门应加强交通运输方面的协调,要优先安排、保障运力,确保应急食盐及时运输。

  第十四条 公安、市场监管、价格等部门要加强执法力度,严厉打击囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利、破坏市场经济秩序以及制售假冒伪劣食盐等违法犯罪活动;必要时依法采取价格干预或其他紧急措施,防止普通食盐价格异常波动。

  第十五条 建立食盐应急指挥机构通讯录,收集汇总各有关单位通信联络方式,并及时更新。应急处置期间,应确保通信联络通畅。

  第十六条 食盐供应应急指挥机构及成员单位,要通过网站、内部刊物、举办培训班等形式,组织对食盐供应应急相关知识的宣传、学习和培训,加强应急处置技能的探讨和交流。

第六章 善后处置

  第十七条 食盐市场应急处置结束后,市食盐应急指挥办公室要及时进行总结评估,针对组织实施应急预案中发现的问题,研究提出改进措施,进一步完善食盐供应应急机制,提高应急处置能力。

第十八条 要按照原储备规模,在一个月内及时补足食盐应急处置中调用的各级储备盐。

第七章 监督管理

  第十九条 市食盐应急指挥办公室牵头相关成员单位对本预案实施情况进行监督检查。对在食盐市场供应应急工作中有突出表现的单位或个人,给予表彰奖励。对应急处置工作推诿扯皮、不作为,突发事件信息报告中迟报、漏报、谎报、瞒报,现场处置中失职、渎职,信息发布舆论引导不力,以及应急准备中对责任应尽未尽并造成严重后果等不履行或不当履行应尽职责的,按照有关规定追究责任。

 

第八章 附则

  第二十条 本预案自发布之日起施行,由市食盐应急指挥部办公室负责解释。